|
Армия – не ПТУ
Армия не может выполнить приказ верховного главнокомандующего. Быстро создать систему начального гражданского профобразования для военнослужащих у Минобороны не получается.
В четверг депутаты Госдумы, военные и представители Минобрнауки собрались за "круглым столом" посоветоваться, как реализовать инициативу Владимира Путина о системе гражданской начальной профессиональной подготовки военнослужащих. (Задачи военной подготовки солдат, понятное дело, с армии при этом никто не снимал.)
Казалось бы, предложенная в качестве составной части нацпроекта "Образование" инициатива президента выгодна и армии, и призывникам, и экономике страны. Призывники без отрыва от службы получают гражданскую специальность, а заодно и среднее образование (у кого его нет). Тем самым у молодежи повышается мотивация военной службы и растет ее престижность. В свою очередь армия не ждет, пока студенты ПТУ доучатся, а отменяет отсрочки и забирает их сразу по достижении 18 лет, доучивая по ходу дела в военных частях, а значит, растет число призывников. Что же касается экономики, то она получает готовых специалистов по дефицитным рабочим специальностям и закрывает тем самым 60% вакансий на общероссийском рынке труда.
Президент распорядился в срочном порядке создать в армии не менее ста центров начального профессионального образования (НПО), возложив всю ответственность за этот процесс на Минобороны. Но когда военные начали выполнять приказ, начались проблемы. Это признала на слушаниях даже сторонница идеи развертывания в армии гражданского НПО – зампред думского комитета по образованию Валентина Иванова.
Прежде всего выяснилось, что нынешний закон в принципе не предусматривает предлагаемого вида образовательных учреждений, и надо срочно менять законодательство.
До принятия нового закона вся армейская НПО-самодеятельность будет абсолютно незаконной, тем не менее первые центры НПО в армии откроются уже в ближайший понедельник, 3 июля 2006 года.
У армейских центров НПО нет не только лицензии на ведение образовательной деятельности, но и госаккредитации, позволяющей им выдавать своим выпускникам сертификаты (дипломы) государственного образца. Если с лицензированием в Рособрнадзоре военным обещали помочь, т. е. выдать лицензии спешным порядком, несмотря на неизбежные несоответствия установленным правилам, то с госаккредитацией дело сложнее. По существующему закону ее можно получить только после нескольких выпусков, и это правило обойти не получится.
Чему и как учить по гражданским специальностям, тоже неясно: никогда раньше армия не занималась подготовкой гражданских специалистов низшего уровня.
Для своих нужд, конечно, армия всегда готовила младших военных специалистов по ВУСам (военно-учетным специальностям), однако ни программ, ни учебников, ни лабораторного оборудования, ни преподавателей для гражданского НПО в армии нет. Причем если речь идет именно об НПО, а не о профессиональной подготовке по той или иной специальности, то преподавать придется еще и общеобразовательные дисциплины,
те же обществознание с экономикой. А таких учителей-предметников среди офицеров воинских частей никогда не было.
Как говорят военные, частично задачу можно решить за счет привлечения к преподаванию офицерских жен. Можно также нанимать на договорной основе преподавателей ближайших ПТУ. Но во-первых, училищ рядом с воинскими частями может не оказаться, а во-вторых, денег, способных привлечь гражданских преподавателей, в проект не заложено. Час работы гражданского преподавателя среди военнослужащих оценен по смете в 40 руб., а за такие деньги, жалуются в Минобороны, никто к ним ездить преподавать не хочет. Другие статьи расходов проекта профинансированы столь же экономно, и многие необходимые вещи, включая оборудование, армейские центры НПО купить не в состоянии.
Крайне сложным станет и алгоритм обучения в армейских центрах НПО.
Курс НПО рассчитан на год. А это значит, что начинать его придется в учебке, а заканчивать уже в линейных частях. Пока решили, что в учебной части слушателям центров НПО будут давать теоретическую часть избранной специальности, а в линейных частях они будут как бы проходить практику. Однако будет ли возможность практиковаться по выбранной в учебке специальности, никто не знает.
Главные трудности возникнут с переходом армии на годичный срок службы.
Фактически он будет совпадать с курсом обучения, а это значит, что на качественное овладение знаниями по гражданскому НПО времени у военнослужащих практически не останется: их военная подготовка по-прежнему остается приоритетной задачей армии. Но смогут ли призывники осилить сразу две программы подготовки – военную и мирную – никто не просчитывал. В итоге военно-гражданского симбиоза может получиться "неподготовленный танкист и неграмотный бульдозерист", предостерег один из руководителей Главного управления по воспитательной работе Минобороны Алексей Цыганков.
Времени на учебу по плану НПО солдатам отводится в обрез: военная подготовка займет шесть часов, а мирная только два часа в сутки, в свободное от военной подготовки время. И в этом кроется еще одна проблема, подчеркнул "Газете.Ru" военком Екатеринбургской области Александр Кудрявцев. "В армии все солдаты должны быть равны. А получится, что один солдат будет нести караул, а другой – сидеть за партой. Армию просто разорвут на учебные роты и остальные. А это прямой путь к социальной напряженности среди военнослужащих и дедовщине", – считает он.
Поэтому военные пришли к выводу, что открыть сразу сто армейских центров НПО пока нереально.
Единственное, что могут сделать вооруженные силы, это открыть пока три: два под Москвой и один под Нижним Новгородом. Да и то в порядке эксперимента и только по специальностям, максимально совпадающим с военными, – повар, токарь, слесарь. "Это будет пилотный проект, посмотрим, можно ли это сделать", – отметил замначальника управления кадров Минобороны Олег Смирнов. "Поступим как Наполеон: ввяжемся в бой, а там посмотрим, что будет", – предложил другой участник слушаний. На это кто-то тихо сказал, что предложение сомнительное.
http://www.gazeta.ru/education/2006/06/30_a_687185.shtml
|
|
|
